docs: refactor docs structure

docs/administration/users.md

@@ -0,0 +1,19 @@
+# Пользователи
+
+Пользовательские операции выполняются в Web App админке. Доступ получают только Telegram-пользователи из `ADMIN_IDS`.
+
+## Что доступно администратору
+
+- список пользователей с поиском и фильтрами;
+- просмотр подписки, статуса, трафика и premium-лимитов;
+- блокировка пользователя;
+- ручная синхронизация с Remnawave Panel;
+- тикеты поддержки и ответы пользователю;
+- просмотр платежей и служебных событий.
+
+## Связанные разделы
+
+- [Админ-панель](../features/admin-panel.md)
+- [Поддержка](../features/support.md)
+- [Тарифы](../features/tariffs.md)
+- [Mini App](../features/web-app.md)